合同价格与实际工程难度不符
在招投标过程中，为了赢得项目，承包商可能会故意低报工程难度，导致后期实际操作超预算。
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投标时未考虑到风险因素
承包商在投标时往往只考虑到获取合同的利益，未考虑到某些非技术因素引起的额外成本支出，例如工期延误、材料价格增加等。
设计方案变更
在工程实施过程中，业主可能会要求更改原先的设计方案，从而导致成本增加。
管理不善
承包商和业主的管理都可能导致成本超预算，例如未及时发现和解决问题、不严格执行质量和安全标准。
不良竞争
为了拓展业务，承包商可能会想方设法压低价格，从而导致整体成本超支。
人为因素
有些项目中出现的成本超预算，往往是人为破坏造成的，例如贪污腐败、虚报开支等问题。
综合以上原因，解决决算超过合同价格的问题，需要相关各方通力合作，建立健全的监管制度和合同管理机制，同时加强项目管理和风险控制，努力避免一些人为原因导致的成本增加。
对业主的影响
超支将使原本设定的预算被突破，让业主需要付出更多的钱或缩减其他项目来弥补预算失调，对业主的财务、信誉、品牌形象产生影响。
对承包商的影响
决算超过合同价格将给承包商带来巨大经济压力，损害其信誉和形象。
对监理方的影响
监理责任是在保证项目进度和质量的同时，也要保证预算范围内完成。如果项目最终决算超过预算，监理责任可能受到影响。
对税收的影响
超支将导致建设项目的规模和质量远超原定预算，这将使政府承担更高的建设成本，减少对社会的其他贡献，最终影响到税收的增长和经济的发展。
决算超过合同价格对各方利益产生消极影响。因此，建立有效的监管机制、完善的合同管理制度，以及可靠有效的项目管理和风险控制，将是减少决算超支的必要手段。
明确合同范围和难度
确保投标过程中将难度正确评估，确保完成预算与许诺和实际项目情况一致，同时建立可变更范围和条件的合同条款，以便在必要时调整成本。
加强风险应对和控制
必须在工程实施前进行详细的风险评估，同时在监督和检查方面发挥监理机构的作用，确保未来工作的有效运作。
严格管理项目资金
确保项目资金的使用来源和去向得到合理监督和管理，减少“潜在”的决算超支风险。
执行合同制度
执行可变范围和条件的合同来适应新的情况、变化和规划立项，切实捍卫各方合法权益。在人为原因方面加强预算细则，防止贪污腐败和虚报问题。
提高技术和管理水平
提高工程技术和管理水平，让工程质量更高、成本更少。
减少决算超过合同价格的风险是关键，这需要各方共同制定一个有效的合同管理机制，在风险管理和成本控制方面进行合作，从而确保工程的质量和安全，更好地保护各方的利益。
决算超过合同价格是一个普遍存在的问题，解决这个问题需要全面的合同管理机制，加强项目管理和风险控制，严格推行监管制度，并提高技术和管理水平。如果各方能够紧密协作，最终将会实现稳步成本控制，并有效地保护各方的合法权益。